Логін:
Пароль:
Реєстрація
Забули свій пароль?
Увійти як користувач:
Увійти як користувач
Ви можете увійти на сайт, якщо ви зареєстровані на одному з цих сервісів:

 


   

П'ЯТНИЦЯ, 24 ЛИСТОПАДА 2017 р.
ПРИВАТНА ГАЗЕТА ЗАСНОВАНА 26 ГРУДНЯ 1992 р.
07.09.2012

ОКРУЖКОМ ЗАСІДАЄ. ПЕРЕВАЖНО - В СУДІ

Розмаїття передвиборчої агітації - це лише верхня частина великого айсберга під назвою «ВИБОРИ». Насправді, багато справ робляться і чимало подій відбуваються «під водою», тобто малопомітно для ока виборця. Однією з таких подій є створення та робота окружної виборчої комісії. Пильну увагу їй приділяють, в основному, тільки в день голосування і під час підрахунку голосів. Проте цьогорічні вибори принесли скандали навколо ОВК ще на стадії їх формування. Політики гарно засвоїли сталінський висновок: «Важливо не хто як голосує, а хто як рахує», і ще за два місяці до виборів втягнули окружні комісії в неприємності. Це стосується не тільки нашого 193-го округу, така ситуація в усій Хмельниччині та й загалом по Україні. 

КОМІТЕТ СЛІДКУЄ

ВГО «Комітет виборців України» оприлюднила коментар голови Хмельницького обласного осередку організації Юрія АНУФРІЄВА «Окружні виборчі комісії в Хмельницькій області. Затяжний старт». Там наводяться результати моніторингу складу виборчих комісій області та проведення їх першого засідання, здійсненого в рамках реалізації проекту «Місцеві засоби масової інформації та виборчі комісії у виборах 2012 року» (проект ініційовано трьома громадськими організаціями: Буковинським центром виборчих технологій, Тернопільським прес-клубом і Хмельницьким обласним осередком КВУ): 
«За станом на 26 серпня 2012 року, в Хмельницькій області сформовані окружні виборчі комісії для організації та проведення виборів, які мають забезпечити додержання та однакове застосування законодавства України про вибори на території виборчих округів. 
В усіх семи округах Хмельницької області чисельний склад комісій однаковий - 18 чоловік. 
Серед членів окружних виборчих комісій області налічується десь 11 чоловік, які й раніше брали участь у роботі комісій такого рівня. Тобто досвід роботи у виборчій комісії мають до 10% членів комісій від загальної кількості всіх членів ОВК області. Крім того, викликає занепокоєння призначення на посаду відносно молодих голів окремих ОВК. Чи мають вони достатньо життєвого досвіду для організації роботи комісії, - питання залишається відкритим. 
З 22 партій, включених до виборчого бюлетеня за партійними списками, і які є суб’єктами виборчого процесу, тринадцять не мають своїх представників в ОВК, у т.ч. партія УДАР і ВО «Свобода». 
У деяких комісіях третині їхніх членів на період роботи в комісії необхідно змінювати місце проживання (вони не проживають у населеному пункті, де працюватиме комісія) або регулярно приїжджати на засідання, долаючи при цьому, в окремих випадках, понад 1000 км. 
До керівництва кожної комісії (голова, заступник, секретар) обов’язково увійшли від одного до трьох членів  - представників партій, найменування яких не те що пересічні громадяни майже ніколи не чули, але й експерти рідко помічали їх у політичному житті країни. А саме: «Зелена планета», «Братство», «Руський блок», «Руська Єдність», «Русь Єдина», «Єдина Родина», «Союз анархістів України», «Народно-трудовий союз України», «Молодь до влади», Ліберальна партія, Християнсько-демократична партія України.
Перші засідання окружних виборчих комісій пройшли із процедурними проблемами. Зокрема, жодна з комісій не зібралася в повному складі. Окремі виборчі комісії на перше за­сідання ледве зібрали дві третини членів. Через відсутність кворуму більшість комісій перенесли засідання на вечірні години і, крім прийняття присяги, не змогли розглянути жодного питання. Виступи окремих членів комісії свідчили про недостатню їх обізнаність із виборчим законодавством. Протоколи, які велися під час засідання, не одразу були вивішені у призначених місцях. 
Майже всім комісіям були виділені приміщення для роботи, до яких зручно добиратися, але на час першого засідання ці приміщення ще не були готові до роботи. Ко­місії на день першого засідання не були забезпечені ні оргтехнікою, ні телефонним зв’язком, ні транспортом. Також не було вивішено табличок з написом «Окружна виборча комісія».
Отже, під час подальшої роботи в ОВК можуть виникнути проблеми, які потребуватимуть розв’язання:
- необхідність організації та проведення грунтовного навчання членів комісій із чинного закону про вибори народних депутатів України;
- оплата витрат на проїзд і проживання членів ОВК з інших міст на період їхньої роботи в комісії або за­міна кандидатур тих членів комісії, які не зможуть виконувати своїх обов’язків у зв’язку з вищезазначеною причиною». 
Як згодом повідомив Юрій Ану­фрієв, згідно з Постановою ЦВК від 31 серпня 2012 р., відбулися заміни у 80% комісій області: «Це сталося тому, що люди, які туди делеговані, не мали намірів там працювати, представляли, по суті, технічні партії, які можуть торгуватися своїми квотами з іншими політичними силами. За інформацією голови КВУ Олександра Черненка, для того, щоб за­мінити члена керівного складу комісії та секретаря, деякі партії пропонували заплатити технічній партії 20 тисяч доларів, заміна рядового члена комісії коштує 10 тисяч доларів. Усі ці абсурди свідчать про рівень політичної культури як суб’єктів виборчого процесу, так і суспільства в цілому». 

А ЩО Ж У 193-му?

Окружна виборча комісія ВО №193 (місто Кам’янець-Подільсь­кий, Кам’янець-Подільський і Новоушицький райони) так само зазнала змін. 
31 серпня ЦВК видало постанову про зміни у складі нашої ОВК.
Згідно з цією постановою, до­строково припинено повноваження Олександра Кузнєцова (секретар комісії, «Єдина Родина»), його місце зайняла Оксана Тарнавська (також «Єдина Родина»). Замість Руслана Байсаровича до складу комісії уві­йшов Руслан Ярема (обидва від партії «Руська Єдність»), а місце Павла Гунька дісталося Сергію Кротіку (обидва від партії «Братство»).
3 вересня ЦВК видало постанову, відповідно до якої, припинено повноваження члена ОВК Віталія Фількіна, їх передано Світлані Чернявській (представники партії «Русь Єдина»), Олександр Шевченко поступився місцем Віталію Белінському (обидва від партії «Руський блок»). Внесла зміни у своє представництво і партія «Союз анархістів України»: замість Яніни Шиян членом ОВК стала Тетяна Лозінська.

...А У 193-му - СУДИ

Але є всі підстави вважати, що це не останні зміни. 4 вересня більшість членів ОВК вирішили звернутися із поданням до ЦВК про заміну голови окружної виборчої комісії по 193-му виборчому округу Павла Білоуса («Батьківщина»).
Цього тижня член ОВК Руслан Ярема надав засобам масової ін­формації свій коментар з приводу подій в окружній:
- За короткий час роботи ОВК її голова Павло Білоус уже встиг не­одноразово порушити чинне виборче законодавство. А саме: не зачитав постанови ЦВК про утворення ОВК і призначення голови, заступника голови, секретаря і членів комісії; без необхідного кворуму (2/3) у складі 4-х осіб прийняв особисто присягу з трьома членами комісії під час перерви у засіданні комісії. 
3 вересня 2012 року не допустив до прийняття присяги членів комісії Оксану Тарнавську, Руслана Ярему та Сергія Кротіка, безпідставно вигнавши їх із засідання комісії, чим не виконав покладених на нього ЦВК обов’язки. Хочеться нагадати, що за це Законом України передбачено кри­мінальну відповідальність. 
Також Павло Білоус не веде журналу вхідної документації, через що жоден із членів комісії не знає про те, які документи отримані, а які ні. Більше того, голова ОВК фактично ігнорує офіційну інформацію, розміщену на сайті ЦВК, тоді як нормативні акти ЦВК набирають чинності з моменту їх оприлюднення.
З огляду на це, член ОВК Віктор Пилипчук, відповідно до пункту 9 статті 37, запропонував внести до порядку денного питання про заміну голови ОВК у зв’язку з допущеними ним порушеннями. Крім того, уповноважена особа від Партії регіонів Надія Сільченко повідомила, що нею були подані скарги до Хмельницького адміністративного суду і, вручивши голові ОВК Павлу Білоусу чотири судові повістки, попросила долучити це до протоколу, а також розписатися в їх отриманні. Павло Білоус відмовився поставити підпис про отримання документів, але Надія Антонівна залишила судові повістки на столі голови ОВК.
Як результат, 4 вересня 12-ма з 18-ти голосів представників від різних політичних сил (2/3 голосів членів ОВК) було прийнято рішення звернутися із вмотивованим поданням до ЦВК про заміну голови ОВК по 193-му виборчому округу Павла Білоуса.
5 вересня відбулися два засідання Хмельницького окружного адміністративного суду, де винесені постанови, якими визнано протиправними дії голови ОВК Павла Білоуса, що полягають у систематичному порушенні Закону України «Про вибори народних депутатів України» та невиконанні своїх обов’язків як голови ОВК №193. 

БІЛОУС ОСКАРЖУВАТИМЕ РІШЕННЯ СУДУ

В свою чергу прокоментував ситуацію в ОВК і сам Павло Білоус.  Павло Леонідович вважає скарги безпідставними і стверджує, що його дії як керівника ОВК відповідають чинному законодавству.
- Все, що нині відбувається, я вважаю прагненням опонентів зняти мене з посади голови ОВК, - говорить Павло Білоус. - Сьогодні (6 вересня) відбулися ще 2 засідання суду. Один з позовів щодо мене залишився не задоволеним. Щодо решти, то я збираюсь оскаржувати постанови Хмельницького окружного адміністративного суду у вищих інстанціях.


Автор:  Ольга МІРКОТАН

Повернення до списку